Una revolución en los Servicios Urbanos. El Pago por Calidad.

La Evolución que en los últimos decenios han experimentado en España los servicios urbanos ha sido "impresionante"; se ha pasado, casi de forma inmediata, de situaciones que hoy denominaríamos como tercermundistas a estar "en los puestos de cabeza en la Unión Europea".

Hace unos años, una estimación del autor de esta publicación, fijaba en UN BILLÓN Y MEDIO DE PESETAS la cantidad que los municipios españoles dedicaban a pagar por los servicios que proporcionaban a sus ciudadanos. Esta cantidad debería ser un referente del incremento de calidad que tendría que haberse producido en la recogida de residuos, la limpieza viaria, el mantenimiento de parques y jardines, la conservación del alumbrado público,...

¿La calidad en la realización de los trabajos se corresponde con el dinero gastado? Esta es precisamente la pregunta a la que se pretende dar respuesta en este artículo.

(Marzo-Abril 2010)
Descargar artículo

Jardinería urbana para no iniciados y sus sistemas de control

En la introdución a la nueva etapa en la sección de formación de la revista Residuos, se comentó la apertura al resto de los servicos urbanos, comenzando por el Mantenimiento y Conservación de Parques y Jardines.

En estos momentos, el ornato de las ciudades españolas está siendo objeto de una fuerte apuesta económica, en la que los parques y jardines son, probablemente, el aspecto más importante. Ello deberá traer como consecuencia un mayor esfuerzo económico para mantener los mismos a la altura de las inversiones realizadas.

Esperemos que, siguiendo el ejemplo de la recogida de residuos y la limpieza viaria, los responsables municipales tengan en cuenta que en los servicios urbanos es más importante mantener que inaugurar.

(Junio 2010)
Descargar artículo

Un Proyecto Ambicioso para una nueva etapa de formación

Allá por el 2006, cuando se retomó la sección de formación de la Revista Residuos, ya se abría la puerta a nuevos enfoques, entonces los residuos industriales. En esta nueva andadura, y tras dialogar con muchos profesionales del sector, se considera necesario abrir la puerta a al resto de los servicios urbanos, dado que en la inmensa mayoría de los municipios españoles, los técnicos municipales tienen muchos de ellos, cuando no todos, bajo su responsabilidad. Incluso en los municipios en los que hay profesionales sólo dedicados a los servicios de recogida y limpieza, también las referencias a otros servicios urbanos serán de su interés, dado que cada vez se interacciona más con los responsables de otros servicios.

(Abril 2010)
Descargar artículo

Limpieza Viaria: Desconicida e Incontrolable (yII)

En el número anterior se constató que ya hay en el mercado herramientas que permiten definir con exactitud los trabajos NO realizados. Pagar únicamente por los trabajos que se hayan ejecutado es tan evidente que cualquier ciudadano se preguntaría: ¿qué hay detrás de esta ausencia de control?

Pero, al igual que cualquier otra actividad económica, la cantidad se da por supuesta, siendo la calidad lo más importante del trabajo prestado; no tiene sentido pagar a un barrendero que ha completado su recorrido en el horario previsto, si éste lo ha realizado con la escoba sobre el hombro.

La primera publicación de este artículo se centró en los conceptos básicos del Servicio de Limpieza Viaria, y en un sistema de control basado en la premisa “Servicio No Realizado, Servicio No Pagado”, dejando para esta publicación los conceptos ligados al pago en función de la calidad conseguida.

(Septiembre-Octubre 2007)
Descargar artículo

Limpieza Viaria: Desconocida e Incontrolable (I)

Cuando le pregunta a una persona por la limpieza viaria, incluso a profesionales cercanos al sector, la primera asociación mental es un operario desganado con una escoba en la mano. Esta respuesta es claramente indicativa de la veracidad de los dos conceptos del título de este artículo.

En primer lugar el desconocimiento de la gran importancia del servicio de limpieza viaria en el aseo urbano de las ciudades, (aseo urbano = recogida de RSU + limpieza viaria) y en segundo lugar la sensación de absoluta falta de control de los trabajos vinculados a dicho servicio.

Esta publicación pretende dar respuesta a dos necesidades ampliamente demandadas: por un lado información sobre las actividades que se incluyen dentro del concepto de limpieza viaria. Por otro lado, se recogen también las posibilidades de control de las diferentes actividades habitualmente integradas en el servicio de limpieza viaria, en la actualidad absolutamente incontrolado, tanto desde el punto de vista de los recursos presentes en la vía pública como de la calidad del trabajo ejecutado.

(Septiembre 2007)
Descargar artículo

Concursos de Aseo Urbano. Análisis de las ofertas: Tradicional Vs. Calidad (yII)

El primer artículo de este bloque ha resultado ser el más apreciado por los lectores, de los publicados hasta ahora en la Sección de Formación. Los motivos alegados se han centrado en la crudeza y sencillez con que se ha explicado la realidad de la valoración tradicional de las ofertas de aseo urbano.

Por ello, la segunda parte del artículo, y sucesivas, se mantendrán en esa línea, esperando despertar adormecidas conciencias y sirviendo de acicate para que las ofertas de servicios se realicen por profesionales y para profesionales.

Los responsables políticos de los ayuntamientos han sido los motores del cambio experimentado en los servicios de aseo urbano en la última década, y deben seguir fijando los criterios básicos del servicio que pueden proporcionar a sus vecinos: frecuencia de recogida, niveles de limpieza, etc. Para el resto ya hay profesionales cualificados.

(Marzo-Abril 2006)
Descargar artículo

Concursos de Aseo Urbano. Análisis de las ofertas: Tradicional Vs. Calidad (I)

El bloque anterior se despidió con el último artículo de la tetralogía sobre los Pliegos de Condiciones Técnicas y Administrativas para licitar los Concursos de Aseo Urbano (Recogida de RSU y Limpieza Viaria). En la introducción a la cuarta y última entrega se comentó la importancia de la propuesta que se iba a desarrollar. En ella, como principio general, se indicaba que la Administración fijaía en los pliegos de condiciones únicamente sus objetivos principales: partida económica disponible, frecuencia de recogida, etc.,
siendo las empresas licitantes las que deben fijar la calidad de los servicios que pueden ofrecer en esas
condiciones, a sabiendas de que su remuneración estará vinculada al cumplimiento de los objetivos de
calidad por ellas propuestos.

Esta fuerte apuesta por eliminar la inercia del sector, que se orienta hacia un importante crecimiento de los costes y una caída en espiral de la productividad, está siendo recogida, no sólo por los grandes ayuntamientos, sino también por los de tamaño medio, que ven una puerta abierta a controlar un servicio de forma racional y con fórmulas ya clásicas en otros sectores.

Se había puesto en manos de la Administración un arma para que los concursos sufrieran la más grande
modificación desde que las basuras se depositaban a granel en las aceras, pero no se habían proporcionado los criterios para juzgar estas nuevas ofertas, creando un vacío que era urgente rellenar. En esa línea, este artículo lleva por título ‘Concursos de aseo urbano. Análisis de las ofertas: tradicional versus calidad’.
En el mismo se pretende mostrar cómo se analizan en la actualidad la mayor parte de las ofertas presentadas a los concursos de aseo urbano, basadas en los tradicionales criterios de valoración, y como será dicho análisis en los nuevos concursos en los que ya se imponga el pago por calidad.

(Enero-Febrero 2006)
Descargar Artículo